uznanie kwalifikacji przez dyrektora szkoły
W § 1 ust. 2 lit. i r.r.k.d.s., zawierającym wzór ogłoszenia o konkursie na stanowisko dyrektora szkoły, w części dotyczącej wymogu złożenia przez kandydata oświadczenia, że nie był on karany zakazem pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi – zawarte jest odesłanie do art. 147 ust. 1 pkt 4 ustawy z
Uznawanie kwalifikacji w zawodach medycznych. Zaświadczenia potwierdzające kwalifikacje na terytorium RP w celu uznania kwalifikacji w innych państwach członkowskich UE. Uzyskaj automatyczne uznanie kwalifikacji w zawodzie lekarza, lekarza dentysty, farmaceuty, pielęgniarki i położnej. Potwierdzenie kwalifikacji zawodowych felczera
Czy taka osoba prowadząca szkołę może być zarazem jej dyrektorem? Tak, ponieważ żaden przepis tego nie zabrania. Według art. 168 ust. 1 Prawa oświatowego zgłoszenie do ewidencji zawiera m.in.: oznaczenie osoby zamierzającej prowadzić szkołę lub placówkę, jej miejsca zamieszkania lub siedziby; dane dotyczące kwalifikacji
szkoły należy wypełnić zgodnie z wzorem określonym w Załączniku nr 9. 13. W związku z koniecznością zatrudniania nauczycieli posiadających wymagane kwalifikacje, w organizacji roku szkolnego należy podać precyzyjne informacje, dotyczące posiadanych przez nauczycieli kwalifikacji:
Przeczytaj opis usługi i złóż wniosek o uznanie swoich kwalifikacji Jesteś obywatelem państw członkowskich Unii Europejskiej, albo Norwegii, Islandii, Lichtensteinu czy też Szwajcarii? Masz kwalifikacje do wykonywania zawodu ratownika medycznego i chcesz wykonywać ten zawód w Polsce?
Single Wohnung In Frankfurt Am Main.
W kadrze dyrektora , Otwarty dostęp 4 grudnia 2019 NR 98 (Grudzień 2019) Prawidłowa ocena kwalifikacji osoby, która ma zajmować stanowisko nauczyciela, należy do zadań dyrektora szkoły. Przy jej dokonywaniu należy uwzględniać obowiązujące przepisy, które jednak nie w każdym przypadku dają jednoznaczne odpowiedzi w sprawie wymogów kwalifikacyjnych, a trafność ich interpretacji może w każdym czasie zostać zweryfikowana w ramach zewnętrznego nadzoru pedagogicznego. Z tego względu w razie wątpliwości najlepiej jeszcze przed zatrudnieniem danej osoby zasięgnąć opinii kuratora oświaty. 1. Zatrudnianie studenta na stanowisku pedagogicznym Zasadą ogólną jest, że stanowisko nauczyciela może zajmować osoba, która posiada wyższe wykształcenie z odpowiednim przygotowaniem pedagogicznym lub ukończyła zakład kształcenia nauczycieli i podejmuje pracę na stanowisku, do którego są to wystarczające kwalifikacje (art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela – Dz. U. z 2018 r., poz. 967 z póź. zm., dalej: KN). Wyjątki od zasady posiadania wyższego wykształcenia przewidują poszczególne przepisy rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 1 sierpnia 2017 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli (Dz. U. z 2017 r., poz. 1575 z późn. zm., dalej: RSKWN). Natomiast w tych przypadkach, w których do zajmowania stanowiska nauczyciela w szkole wymagane jest ukończenie studiów drugiego stopnia lub jednolitych studiów magisterskich czy ewentualnie studiów pierwszego stopnia, niedopuszczalne jest zatrudnienie osoby odpowiednio bez tytułu magistra lub licencjata, nawet jeśli do ukończenia kierunku studiów zgodnego z prowadzonymi zajęciami albo obejmującego treści nauczanego przedmiotu lub prowadzonych zajęć danej osobie brakuje tylko kilka tygodni czy miesięcy. Przykładowo, na stanowisku nauczyciela edukacji wczesnoszkolnej nie można zatrudnić studenta pedagogiki w specjalności przygotowującej do pracy z dziećmi w wieku przedszkolnym lub wczesnoszkolnym, który jeszcze nie uzyskał tytułu licencjata (§ 4 ust. 2 pkt 1 RSKWN). Taką osobę, do czasu uzyskania kwalifikacji nauczyciela, można zatrudnić w szkole do prowadzenia zajęć na stanowisku niepedagogicznym, w szczególnie uzasadnionym przypadku, za zgodą kuratora oświaty uzyskaną na wniosek dyrektora szkoły (art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe – Dz. U. z 2019 r., poz. 1148 z późn. zm., dalej: PO).2. Przygotowanie pedagogiczne księdza Obowiązujące od dnia 1 września 2019 r. Porozumienie pomiędzy Konferencją Episkopatu Polski a Ministrem Edukacji Narodowej z dnia 3 kwietnia 2019 r. w sprawie kwalifikacji zawodowych wymaganych od nauczycieli religii ( MEN z 2019 r., poz. 9) w przepisach §§ 2–3 i 5 określa kwalifikacje wymagane do zajmowania stanowiska nauczyciela religii w szkole. Wynika z nich, że aby móc nauczać, ksiądz musi mieć ukończone wyższe diecezjalne lub zakonne seminarium duchowne i legitymować się dyplomem lub zaświadczeniem ukończenia seminarium oraz posiadać przygotowanie pedagogiczne do nauczania religii. W związku z tym dyrektor szkoły ma obowiązek zweryfikować, czy ksiądz skierowany do nauczania religii w jego szkole posiada przygotowanie pedagogiczne do nauczania religii, o którym świadczy dokument ukończenia wyższego seminarium duchownego albo dyplom ukończenia studiów lub inny dokument wydany przez kolegium teologiczne, uczelnię prowadzoną przez Kościół katolicki albo uczelnię publiczną prowadzącą kształcenie w zakresie teologii katolickiej, albo świadectwo ukończenia kursu katechetyczno-pedagogicznego prowadzonego przez kolegium teologiczne lub wyższe seminarium duchowne (§ 1 pkt 2 ww. Porozumienia).3. Kurs na doradcę zawodowego Zgodnie z § 6 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 lutego 2019 r. w sprawie doradztwa zawodowego (Dz. U. z 2019 r., poz. 325) zasadą jest, że zajęcia z zakresu doradztwa zawodowego, objęte ramowym planem nauczania jako zajęcia dodatkowe, prowadzą nauczyciele – doradcy zawodowi z kwalifikacjami określonymi w § 21 RSKWN, a więc z ukończonymi studiami wyższymi lub podyplomowymi w zakresie doradztwa zawodowego. Dodatkowo, w przypadku braku w szkole doradcy zawodowego w okresie przejściowym, do roku szkolnego 2021/2022 włącznie, dyrektor szkoły może powierzyć prowadzenie zajęć z zakresu doradztwa zawodowego innemu nauczycielowi lub osobie niebędącej nauczycielem, zatrudnionej za zgodą kuratora oświaty na warunkach określonych w art. 15 ust. 2 PO. Jednocześnie przepis ten nie wymaga, aby nauczyciel posiadał jakąś ukończoną formę doskonalenia zawodowego nauczycieli, np. kurs lub szkolenie z doradztwa zawodowego. Z jednej strony ukończenie pozaszkolnej formy doskonalenia może skłonić dyrektora do powierzenia zajęć z doradztwa nauczycielowi po kursie dla szkolnych doradców zawodowych, natomiast bez ukończenia przynajmniej studiów podyplomowych z doradztwa zawodowego nauczyciel nie będzie mógł kontynuować prowadzenia zajęć po roku szkolnym 2021/ Pedagog szkolny ze studiami ukończonymi na właściwym kierunku Do zajmowania stanowiska pedagoga szkolnego, oprócz posiadania przygotowania pedagogicznego, wymagane jest ukończenie studiów wyższych i posiadanie tytułu magistra (w szkołach podstawowych co najmniej tytułu licencjata) na kierunku pedagogika w specjalności odpowiadającej prowadzonym zajęciom lub na innym kierunku i ukończenie studiów podyplomowych w zakresie prowadzonych zajęć (§ 19 ust. 1 i 2 RSKWN). Generalnie kwalifikacje do zajmowania stanowiska pedagoga szkolnego dają studia wyższe lub podyplomowe z pedagogiki ogólnej, szkolnej lub opiekuńczo-wychowawczej. Trudniejsze jest natomiast rozstrzygnięcie, czy po pedagogice ukończonej na innym kierunku można powierzyć danej osobie stanowisko pedagoga szkolnego. Zakres zajęć prowadzonych przez pedagoga szkolnego określa § 24 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 9 sierpnia 2017 r. w sprawie zasad organizacji i udzielania pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach (Dz. U. z 2017 r., dalej: RZOUPPP). Z tego względu należałoby porównać je z zajęciami, jakie dana osoba zrealizowała na studiach. Raczej należy uznać, że wymaganych kwalifikacji nie daje przykładowo ukończenie studiów na kierunku pedagogika wczesnoszkolna i wychowanie przedszkolne z terapią pedagogiczną lub ukończenie studiów podyplomowych z resocjalizacji, ponieważ zarówno na wymienionych studiach wyższych, jak i podyplomowych program studiów obejmuje nabycie wiedzy tylko z części zakresu zadań wykonywanych na stanowisku pedagoga Wykształcenie wymagane do pracy w szkole specjalnej lub prowadzenia zajęć rewalidacyjno-wychowawczych Zgodnie z § 15 ust. 1 RSKWN kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela w szkołach specjalnych, w oddziałach specjalnych w szkołach dla uczniów z niepełnosprawnością intelektualną oraz do prowadzenia zajęć rewalidacyjno-wychowawczych z dziećmi i młodzieżą z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu głębokim posiada osoba, która ukończyła studia lub zakład kształcenia nauczycieli w zakresie oligofrenopedagogiki na poziomie wymaganym do zajmowania stanowiska nauczyciela w danym typie szkoły lub rodzaju placówki albo ma kwalifikacje wymagane do zajmowania stanowiska nauczyciela w danym typie szkoły a ponadto ukończyła studia podyplomowe, zakład kształcenia nauczycieli lub kurs kwalifikacyjny w zakresie nadającym kwalifikacje do pracy z dziećmi i młodzieżą z niepełnosprawnością intelektualną (czyli z oligofrenopedagogiki). Z powyższego wynika, że jeśli kandydat do pracy nie ukończył studiów wyższych lub kursu kwalifikacyjnego z oligofrenopedagogiki, to obok studiów podyplomowych lub zakładu kształcenia nauczycieli z oligofrenopedagogiki niewystarczające jest ukończenie studiów wyższych na dowolnym kierunku, ponieważ takie sformułowanie nie zostało zawarte w § 15 ust. 1 RSKWN. Przykładowo, absolwent studiów wyższych z filologii polskiej z ukończonym kursem kwalifikacyjnym z oligofrenopedagogiki i przygotowaniem pedagogicznym może pracować w szkole specjalnej, oddziale specjalnym lub prowadzić zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze, ponieważ posiada kwalifikacje nauczyciela szkoły i dodatkowo z oligofrenopedagogiki. Natomiast takich kwalifikacji nie daje ukończenie studiów wyższych np. z zarządzania zasobami lub z edukacji zdrowotnej i profilaktyki uzależnień oraz studiów podyplomowych z oligofrenopedagogiki, ponieważ wymienione kierunki studiów nie dają kwalifikacji do pracy w szkole, a więc same kwalifikacje z oligofrenopedagogiki nie są uzyskane na poziomie wystarczającym do spełnienia wymogu zajmowania stanowiska nauczyciela w szkołach specjalnych, w oddziałach specjalnych w szkołach dla uczniów z niepełnosprawnością intelektualną oraz do prowadzenia zajęć rewalidacyjno-wychowawczych z dziećmi i młodzieżą z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu głębokim. 6. Zatrudnianie absolwentów pedagogiki społeczno-opiekuńczej w internacie Kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela wychowawcy w internatach posiada osoba z przygotowaniem pedagogicznym, która ukończyła studia na kierunku pedagogika w specjalności odpowiadającej prowadzonym zajęciom, na poziomie wymaganym do zajmowania stanowiska nauczyciela w danym typie szkoły lub ukończyła studia na dowolnym kierunku (specjalności), na poziomie wymaganym do zajmowania stanowiska nauczyciela w danym typie szkoły i studia podyplomowe z zakresu prowadzonych zajęć lub ma kwalifikacje wymagane do zajmowania stanowiska nauczyciela w danym typie szkoły, w której prowadzony jest internat (§ 24 RSKWN). W praktyce przyjmuje się, że stanowisko wychowawcy w internacie można zajmować po kierunku pedagogika opiekuńczo-wychowawcza. Natomiast w przypadku kandydata po pedagogice społeczno-opiekuńczej dyrektor powinien przeanalizować wpisy w indeksie i na dyplomie, aby stwierdzić, czy w toku studiów nauczyciel zrealizował zajęcia z pedagogiki opiekuńczo-wychowawczej (np. metodyka pracy opiekuńczo-wychowawczej) lub inne zajęcia niezbędne do uzyskania wiedzy i umiejętności do pracy wychowawcy w internacie. Kandydat po tym kierunku może spełniać wymogi kwalifikacyjne do pracy w Nauc... Dalsza część jest dostępna dla użytkowników z wykupionym planem
Warunki nadania nauczycielowi kolejnego stopnia awansu zawodowego Odpowiadając na Pańskie pytanie, uprzejmie informuję, że zgodnie art. 9b ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela ( Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, z późn. zm.) warunkiem nadania nauczycielowi kolejnego stopnia awansu zawodowego jest spełnienie wymagań kwalifikacyjnych, odbycie stażu, zakończonego pozytywną oceną dorobku zawodowego nauczyciela oraz: w przypadku nauczyciela stażysty – uzyskanie akceptacji komisji kwalifikacyjnej po przeprowadzonej rozmowie; w przypadku nauczyciela kontraktowego – zdanie egzaminu przed komisją egzaminacyjną; w przypadku nauczyciela mianowanego – uzyskanie akceptacji komisji kwalifikacyjnej po dokonaniu analizy dorobku zawodowego nauczyciela i przeprowadzonej rozmowie. Uzyskanie kolejnego stopnia awansu zawodowego jest uzależnione od spełnienia przez nauczyciela trzech warunków: posiadania wymaganych kwalifikacji, odbycia stażu (oprócz nauczycieli wymienionych w art. 9e ust. 1-3, dla których równoważny z okresem stażu jest okres zatrudnienia) zakończonego pozytywną oceną dorobku zawodowego, a także uzyskania pozytywnego wyniku w postępowaniu przed komisją kwalifikacyjną lub egzaminacyjną. Podstawowym warunkiem nadania kolejnego stopnia awansu jest posiadanie przez nauczyciela wymaganych kwalifikacji. Obecne brzmienie przepisu art. 9b ust. 1 jednoznacznie wskazuje, że nauczyciel ubiegający się o awans musi spełniać ogólne wymagania kwalifikacyjne określone w art. 9 ust. 1 pkt 1 Karty Nauczyciela, a także wymogi szczegółowe zawarte w aktach wykonawczych wydanych na podstawie art. 9 ust. 2 i 3 Karty Nauczyciela. Kwalifikacje wymagane od nauczycieli zatrudnionych w publicznych i niepublicznych placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz ośrodkach adopcyjno-opiekuńczych, działających na podstawie ustawy o pomocy społecznej, określone są w przepisach tejże ustawy. Nauczyciel posiadający wprawdzie wyższe wykształcenie z przygotowaniem pedagogicznym, ale nauczający przedmiotu lub prowadzący zajęcia niezgodnie z kierunkiem ukończonych studiów, nie spełnia zatem wymogów. Analogiczna sytuacja wystąpiłaby w przypadku, gdyby nauczyciel posiadający kwalifikacje do nauczania w szkołach ogólnodostępnych był zatrudniony w szkole specjalnej, nie mając jednak przygotowania wymaganego od nauczycieli tych szkół. Odbycie stażu zakończonego pozytywną oceną dorobku zawodowego warunkiem nadania stopnia awansu zawodowego Drugim warunkiem nadania stopnia awansu zawodowego jest odbycie stażu zakończonego pozytywną oceną dorobku zawodowego. Ustawowa definicja stażu znajduje się w art. 3 pkt 3 Karty Nauczyciela. Zgodnie z nim określenie „staż” oznacza okres zatrudnienia nauczyciela w przedszkolach, szkołach, placówkach i innych jednostkach organizacyjnych wymienionych w art. 1 ust. 1 oraz 2 pkt 2 Karty Nauczyciela, w wymiarze co najmniej połowy obowiązkowego wymiaru zajęć, rozpoczętego i realizowanego na zasadach określonych w przepisach rozdziału 3a. Kto posiada kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela? Zgodnie z § 3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli (Dz. U. Nr 50, poz. 400, z późn. zm.), kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela posiada osoba, która ukończyła: studia magisterskie na kierunku (specjalności) zgodnym z nauczanym przedmiotem lub prowadzonymi zajęciami oraz posiada przygotowanie pedagogiczne lub studia magisterskie na kierunku, którego zakres określony w standardzie kształcenia dla tego kierunku studiów w grupie treści podstawowych i kierunkowych obejmuje treści nauczanego przedmiotu lub prowadzonych zajęć, oraz posiada przygotowanie pedagogiczne, lub studia magisterskie na kierunku (specjalności) innym niż wymieniony w pkt 1 i 2 i studia podyplomowe w zakresie nauczanego przedmiotu lub prowadzonych zajęć oraz posiada przygotowanie pedagogiczne. Kwalifikacje, o których mowa, posiada też osoba, która ukończyła: studia pierwszego stopnia na kierunku (specjalności) zgodnym z nauczanym przedmiotem lub prowadzonymi zajęciami oraz posiada przygotowanie pedagogiczne lub studia pierwszego stopnia na kierunku, którego zakres określony w standardzie kształcenia dla tego kierunku studiów w grupie treści podstawowych i kierunkowych obejmuje treści nauczanego przedmiotu lub prowadzonych zajęć, oraz posiada przygotowanie pedagogiczne, lub studia wyższe na kierunku (specjalności) innym niż wymieniony w lit. a i b, a ponadto ukończyła studia podyplomowe lub kurs kwalifikacyjny w zakresie nauczanego przedmiotu lub prowadzonych zajęć, oraz posiada przygotowanie pedagogiczne. Jak wynika z wyżej przedstawionych przepisów, stanowisko nauczyciela danego przedmiotu może zajmować osoba, która posiada wyższe wykształcenie na kierunku (specjalności) zgodnym z nauczanym przedmiotem lub na kierunku, którego zakres określony w standardzie kształcenia dla tego kierunku studiów w grupie treści podstawowych i kierunkowych obejmuje treści nauczanego przedmiotu, oraz posiada przygotowanie pedagogiczne. Nowe rozporządzenie nie przewiduje więc już możliwości zatrudniania nauczyciela po ustaleniu przez dyrektora szkoły, że ukończył on kierunek studiów zbliżony do nauczanego przedmiotu. Ponadto na stanowisku nauczyciela danego przedmiotu można zatrudnić osobę, która ukończyła studia wyższe na kierunku (specjalności) innym niż zgodnym z nauczanym przedmiotem lub którego zakres określony w standardzie kształcenia dla tego kierunku studiów w grupie treści podstawowych i kierunkowych obejmuje treści nauczanego przedmiotu lub prowadzonych zajęć, ale dany nauczyciel musi dodatkowo ukończyć studia podyplomowe lub kurs kwalifikacyjny w zakresie nauczanego przedmiotu oraz posiadać przygotowanie pedagogiczne. Jakie przygotowanie zawodowe powinien posiadać nauczyciel - pedagog? Nauczyciel-pedagog powinien posiadać takie przygotowanie zawodowe (ukończyć taką specjalność), które będzie gwarantowało wykonanie zadań statutowych pedagoga szkolnego w konkretnej szkole. Należy pamiętać, że zadania nauczycieli-pedagogów w poszczególnych typach szkół różnią się między sobą, ponieważ potrzeby uczniów uczęszczających do konkretnych szkół są odmienne. Zatrudniając osobę na dane stanowisko, dyrektor gimnazjum powinien zatem dokonać oceny kwalifikacji przyjmowanego nauczyciela pod kątem potrzeb placówki. Oceny kwalifikacji zatrudnianej osoby dokonuje się poprzez porównanie programu ukończonego kierunku (specjalności) studiów z zadaniami, jakie będzie realizować dana osoba na zajmowanym stanowisku. Zgodnie z § 1 pkt 3 przywołanego rozporządzenia przez przygotowanie pedagogiczne należy rozumieć nabycie wiedzy i umiejętności z zakresu psychologii, pedagogiki i dydaktyki szczegółowej, nauczanych w wymiarze nie mniejszym niż 270 godzin w powiązaniu z kierunkiem (specjalnością) kształcenia oraz pozytywnie ocenioną praktyką pedagogiczną w wymiarze nie mniejszym niż 150 godzin. Uznanie posiadania przygotowania pedagogicznego O posiadaniu przygotowania pedagogicznego świadczy dyplom ukończenia studiów lub inny dokument wydany przez uczelnię, dyplom ukończenia zakładu kształcenia nauczycieli lub świadectwo ukończenia kursu kwalifikacyjnego. Podsumowując powyższe, należy stwierdzić, ze rozporządzenie uznaje za przygotowanie pedagogiczne nabycie określonej wiedzy poprzez odbycie określonej liczby godzin zajęć i praktyki. O tym, czy nauczyciel posiada przygotowanie pedagogiczne, świadczy dyplom ukończenia studiów albo inny dokument wydany przez uczelnię, poparty ewentualnie wykazem godzin praktyki i zajęć niezbędnym do uzyskania przygotowania pedagogicznego. W mojej opinii jeśli posiada Pan dyplom ukończenia studiów wyższych i ma Pan odpowiednią liczbę godzin praktyki i zajęć, to organ prowadzący nie ma podstaw, aby odmówić Panu uznania posiadania przygotowania pedagogicznego. W tej sytuacji proponuję zwrócić się do organu z prośbą o sprecyzowanie, jaki dokument powinien Pan przedstawić. Być może wystarczy uszczegółowione zaświadczenie z uczelni (choć osobiście nie widzę takiej potrzeby). Nie spełniałby Pan wymagań kwalifikacyjnych, gdyby np. po studiach matematycznych (z przygotowaniem pedagogicznym) uczył Pan języka polskiego albo fizyki, ewentualnie gdyby uczył Pan w szkole specjalnej, gdzie potrzebne są dodatkowe kwalifikacje, a miał po prostu ukończone studia jak nauczyciel szkół ogólnodostępnych. W 2006 r., a więc jeszcze przed obowiązywaniem obecnego rozporządzenia, to dyrektor decydował, czy kwalifikacje posiadane przez nauczyciela są wystarczające. Obecnie nauczyciel powinien ukończyć studia zgodne z nauczanym przedmiotem albo takie, które obejmowały treść nauczanego przedmiotu, ewentualnie jakiekolwiek studia plus studia podyplomowe. Jednakże jeśli nauczyciel w danej szkole miał uznane kwalifikacje, to mimo wejścia w życie nowego rozporządzenia nadal należy uznawać, że je posiada (chyba że zmienił Pan szkołę po 2009 r.). Jeśli masz podobny problem prawny, zadaj pytanie naszemu prawnikowi (przygotowujemy też pisma) w formularzu poniżej ▼▼▼ Zapytaj prawnika - porady prawne online .
Osoby ubiegające się o pracę w szkołach czy placówkach oświatowych często słyszą, że dyrektor byłby skłonny zatrudnić ale niestety organ prowadzący nie wyraża zgody na dodatkowy etat, czy na zatrudnienie danej osoby. Kto jest więc w tych sprawach decyzyjny – dyrektor czy organ prowadzący? Przepisy prawa wyraźnie przewidują, że dyrektor jest kierownikiem zakładu pracy dla zatrudnionych w szkole lub placówce nauczycieli i pracowników niebędących nauczycielami. Dyrektor w szczególności decyduje w sprawie zatrudniania i zwalniania nauczycieli oraz innych pracowników szkoły lub placówki (art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty). Oznacza to, że dyrektor szkoły lub placówki oświatowej posiada wyłączną kompetencję w zakresie podejmowania decyzji o zatrudnieniu lub zwolnieniu pracownika szkoły, bez względu na to, czy zajmuje on stanowisko pedagogiczne czy ograniczenia tej ustawowej kompetencji dyrektora muszą wynikać z przepisów prawa. Ograniczeniem takim jest konieczność uzyskania zgody organu nadzoru pedagogicznego (lub organu prowadzącego szkołę) na zatrudnienie osoby, która nie ma kwalifikacji do zajmowania stanowiska nauczyciela określonych w przepisach o kwalifikacjach nauczycielskich. Dotyczy to następujących sytuacji:1. Zatrudnienie nauczyciela, który nie ma kwalifikacji wymaganych do pracy na określonym stanowisku (dotyczy to osoby, która jest nauczycielem, ale nie ma kwalifikacji do nauczania danego przedmiotu lub prowadzenia określonych zajęć) – wymaga zgody organu nadzoru pedagogicznego (kuratora oświaty) – art. 10 ust. 9 Karty Nauczyciela, 2. Zatrudnienie osoby niebędącej nauczycielem, posiadającej przygotowanie uznane przez dyrektora szkoły za odpowiednie do prowadzenia danych zajęć (dotyczy osoby, która w ogóle nie ma kwalifikacji pedagogicznych) – wymaga zgody organu nadzoru pedagogicznego (kuratora oświaty, a w szkołach artystycznych –ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego) – art. 7 ust. 1a ustawy o systemie oświaty,3. zatrudnienie osoby posiadającej przygotowanie zawodowe uznane przez dyrektora szkoły lub placówki za odpowiednie do prowadzenia zajęć z zakresu kształcenia zawodowego (dotyczy osoby bez kwalifikacji pedagogicznych, która będzie prowadziła zajęcia z zakresu kształcenia zawodowego) – wymaga zgody organu prowadzącego – art. 7 ust. 1d ustawy o systemie oznacza, że dyrektor nie jest samodzielny jedynie przy zatrudnianiu nauczyciela, który nie posiada wymaganych kwalifikacji. W takich wypadkach do zatrudnienia tej osoby konieczne jest uzyskanie zgody nadzoru pedagogicznego, a w razie zatrudnienia do nauczania zawodu – zgody organu prowadzącego także: Zasady zatrudniania nauczycieli w szkołach i placówkach oświatowych>>Organ prowadzący szkołę lub placówkę sprawuje nadzór nad jej działalnością w zakresie spraw finansowych i administracyjnych. W tym zakresie nadzorowi podlega w szczególności:1) prawidłowość dysponowania przyznanymi szkole lub placówce środkami budżetowymi oraz pozyskanymi przez szkołę lub placówkę środkami pochodzącymi z innych źródeł, a także gospodarowania mieniem;2) przestrzeganie obowiązujących przepisów dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy pracowników i uczniów; 3) przestrzeganie przepisów dotyczących organizacji pracy szkoły i placówki (art. 34a ustawy o systemie oświaty).W praktyce organy prowadzące mają jednak wymierny wpływ na kwestie kadrowe w szkołach i placówkach oświaty. Swoje uprawnienia w tym zakresie czerpią z prawa do zatwierdzania arkuszy organizacji pracy szkoły lub placówki. W arkuszu organizacji szkoły zamieszcza się w szczególności: liczbę pracowników szkoły, w tym pracowników zajmujących stanowiska kierownicze, ogólną liczbę godzin zajęć edukacyjnych finansowanych ze środków przydzielonych przez organ prowadzący szkołę. Arkusz organizacyjny każdej szkoły lub placówki musi być jednak zatwierdzony przez organ prowadzący szkołę (rozporządzenie MEN z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół). Skoro więc arkusz organizacyjny określa liczbę pracowników szkoły (wszystkich – a nie tylko nauczycieli), oznacza to, że na każdy etat w szkole musi być zgoda organu prowadzącego. Jeżeli dyrektor w projekcie arkusza wskaże daną ilość pracowników, a organ prowadzący nie zatwierdzi tego arkusza, to właśnie w ten sposób może zgodnie z prawem ingerować w sferę zatrudniania pracowników szkół i placówek jednak zaznaczyć, że kompetencje organów prowadzących szkoły i placówki oświatowe w zakresie zatwierdzania ich arkuszy organizacyjnych odnoszą się do konkretnych szkół i placówek. Uważam, że nie ma żadnych podstaw prawnych, aby organy prowadzące szkoły wydawały uchwały określające tzw. „standardy zatrudnienia”. Przepisy prawa nie dają tutaj żadnych podstaw prawnych. Dlatego też prawo zatwierdzania arkuszy organizacyjnych może rzutować na decyzje kadrowe w danej szkole. Czytaj także: Formy zatrudniania nauczycieli>>W praktyce zdarzają się również sytuacje, gdy w danym mieście czy gminie wprowadzany jest przykładowo zakaz zatrudniania emerytów. Organy prowadzące szkoły nie mają podstaw prawnych do wydawania takich zakazów. Należy pamiętać, że przepisy kodeksu pracy zabraniają stosowania dyskryminacji w zatrudnieniu ze względu na wiek (art. 183a § 1 Kodeksu pracy). Odmowa nawiązania stosunku pracy ze względu na wiek jest elementem dyskryminacji (art. 183b § 1 pkt 1 Kodeksu pracy). Odpowiedzialność za naruszenie zasady równego traktowania w zatrudnieniu spoczywa jednak zawsze na pracodawcy, którym w takim wypadku będzie szkoła reprezentowana przez organem właściwym w zakresie podejmowania decyzji o zatrudnieniu w szkole lub placówce jest dyrektor. Ograniczenie kompetencji dyrektora w tym zakresie dotyczy jedynie przypadku zatrudnienia na stanowisku nauczyciela, osoby która nie ma wymaganych kwalifikacji. Organy prowadzące szkoły pośrednio mogą wpływać na decyzje kadrowe dyrektora w ramach uprawnienia do zatwierdzania arkuszy prawna:• ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm.) – art. 7 ust. 1a i 1d, art. 34a, art. 39 ust. 3,• ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela ( z 2006 r., Nr 97, poz. 674 ze zm.) – art. 10 ust. 9,• ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy ( z 1998 r., Nr 21, poz. 94 ze zm.) – art. 183a § 1, art. 183b § 1 pkt 1,• rozporządzenie MEN z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół ( Nr 61, poz. 624 ze zm.) – załączniki. Dariusz
Przedmiotem rozpoznawanej sprawy było nadanie nauczycielowi kontraktowemu stopnia nauczyciela mianowanego. Istotą sporu było rozstrzygnięcie, czy nauczycielka spełnia wymagania kwalifikacyjne do nadania jej stopnia nauczyciela mianowanego, w sytuacji gdy legitymując się dyplomem ukończenia studiów wyższych na kierunku: "Administracja" w zakresie administracji oraz świadectwem ukończenia studiów podyplomowych w zakresie: "Pedagogicznych Studiów Kwalifikacyjnych", w dniu złożenia wniosku o wszczęcie postępowania egzaminacyjnego na nauczyciela mianowanego nauczała przedmiotów: "Obiekty budowlane w środowisku" oraz "Prawne aspekty ochrony środowiska".Starosta odmówił nadania nauczycielce stopnia awansu zawodowego. Organ zakwestionował prawidłowość dokumentów sporządzonych w przez dyrektora szkoły stwierdzających zgodność nauczanego przedmiotu z przedmiotami realizowanymi w czasie odwołała się od tej decyzji. Jej zdaniem starosta nie był uprawniony do badania jej kwalifikacji, gdyż do tego uprawniony był dyrektor szkoły, w której pracuje. Dokonana przez dyrektora ocena zbieżności nauczanych przedmiotów z kierunkiem studiów może, co najwyżej być przedmiotem badania przez kuratora w ramach nadzoru pedagogicznego, czyli w ramach odrębnego postępowania. W tej sytuacji starosta bezprawnie wstąpił w uprawnienia kuratora oświaty, czym naruszył oświaty utrzymał w mocy decyzję starosty. W odpowiedzi nauczycielka zaskarżyła decyzję organu odwoławczego do podkreślił, iż materialnoprawną podstawę wydanych przez organy decyzji stanowiły przepisy ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r., Nr 97, poz. 674) oraz wydanych na jej podstawie aktów wykonawczych. W dniu wydania zaskarżonej decyzji obowiązywało rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli (Dz. U. Nr 50, poz. 400 ze zm.). W § 28 tego rozporządzenia wskazano, że nauczyciele zatrudnieni w dniu wejścia w życie rozporządzenia (tj. w dniu 1 września 2009 r.), którym na podstawie dotychczasowych przepisów uznano ukończony kierunek (specjalność) studiów za zbliżony do nauczanego przedmiotu lub rodzaju prowadzonych zajęć, zachowują nabyte kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela w danym typie szkoły lub rodzaju podkreślił, że na gruncie uprzednio obowiązującego w tej materii rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 10 września 2002 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli (Dz. U. Nr 155, poz. 1288 ze zm.) – na skutek wydania przez Trybunał Konstytucyjny wyroku z dnia 12 maja 2004 r. (sygn. akt U 1/04, OTK-A 2004/5/43), który zakwestionował kompetencję kuratora oświaty do stwierdzania, czy dany kierunek studiów (specjalność) jest zbliżony z nauczanym przedmiotem – począwszy od 31 maja 2004 r. wytworzyła się praktyka, że oceny w tym zakresie dokonuje każdorazowo dyrektor szkoły nawiązując z danym nauczycielem stosunek pracy. Stanowisko takie znalazło potwierdzenie w orzeczeniach sądów administracyjnych, w których sądy przyjęły, że dokonywanie pod rządami ww. rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 10 września 2002 r. oceny kwalifikacji nauczyciela (czyli zbieżności jego wykształcenia z nauczanym przedmiotem) należy do dyrektora szkoły, który będąc pracodawcą dokonuje indywidualnej oceny kwalifikacji osoby ubiegającej się o pracę. Stanowisko dyrektora w tym zakresie jest wiążące, co nie oznacza jednak, że stanowisko to jest ostateczne i niepodważalne. Na podstawie art. 33 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572) kurator oświaty, jak i Minister Edukacji Narodowej sprawują nadzór pedagogiczny i mogą wydawać zalecenia wiążące w zakresie sprawowanego nadzoru, jednakże powinni to robić w oddzielnym postępowaniu w ramach sprawowanego nadzoru nad szkołami, a nie w postępowaniu w sprawie nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela – zwrócił uwagę WSA. Wyrok WSA w Gdańsku z 27 czerwca 2013 r., sygn. akt III SA/Gd 292/13, nieprawomocny
uznanie kwalifikacji przez dyrektora szkoły
